El estado de Nuevo Hampshire firma la primera ley de reservas de Bitcoin en Estados Unidos, más legislación sobre encriptación se avecina, lo que podría provocar una ola de imitación en varios estados.

Escrito por: Weilin, PANews

El estado de Nueva Hampshire en los Estados Unidos es el lugar de nacimiento del acuerdo de "Bretton Woods". En julio de 1944, representantes de 44 países se reunieron en el Parque Bretton Woods en Nueva Hampshire, Estados Unidos, en el Hotel Mount Washington para llevar a cabo la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas y los Aliados, estableciendo un sistema de tipos de cambio fijos vinculado al dólar y al oro, y sentando las bases para la posición del dólar como moneda de reserva global.

Más de 80 años después, la noche del 6 de mayo, New Hampshire se convirtió en el primer estado de EE. UU. en incluir el "oro digital" Bitcoin en sus reservas fiscales, estableciendo una posición legal y un marco de políticas para Bitcoin. La gobernadora de New Hampshire, Kelly Ayotte, firmó oficialmente el proyecto de ley HB 302, anunciando que el estado establecerá una "reserva estratégica de Bitcoin", asignando no más del 5% de los fondos fiscales del estado para mantener metales preciosos, Bitcoin y otros activos digitales con un valor de mercado superior a 500 mil millones de dólares (actualmente solo Bitcoin cumple con este estándar).

New Hampshire firma HB 302: el primer proyecto de ley de reserva estratégica de Bitcoin en el país.

A nivel federal en Estados Unidos, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva el 6 de marzo de 2025, estableciendo formalmente una reserva estratégica de Bitcoin y otras criptomonedas. A pesar de que los legisladores a favor de las criptomonedas en varios estados están redactando proyectos de ley para reservas estratégicas de Bitcoin a nivel estatal, se han encontrado con resistencia recientemente.

Pero el 6 de mayo, el proyecto de ley conocido como HB 302 en New Hampshire hizo historia. El Departamento de Finanzas de New Hampshire tiene aproximadamente 3.6 mil millones de dólares en su último informe anual, lo que significa que el estado puede comprar hasta aproximadamente 181 millones de dólares en metales preciosos o bitcoins.

El proyecto de ley fue propuesto inicialmente por varios miembros republicanos, incluidos el congresista Keith Ammon (redactor del proyecto), Calvin Beaulier, Mark Warden, Jason Osborne, así como los senadores estatales Daryl Abbas y Kevin Avard. Basado en la versión proporcionada por la organización de defensa Satoshi Action, el proyecto de ley fue simplificado, lo que facilita su comprensión, aceptación y implementación en el proceso legislativo.

El Departamento de Finanzas de New Hampshire está autorizado bajo el marco de la ley a invertir en Bitcoin y otros activos digitales con una capitalización de mercado superior a 500 mil millones de dólares. Actualmente, este umbral de capitalización de mercado solo puede ser alcanzado por Bitcoin. Según los redactores de la ley, el objetivo central de esta política es proporcionar una herramienta para la diversificación de la cartera y la cobertura contra la inflación en el sistema financiero estatal.

La ley exige que cualquier bitcoin o activo digital incluido en las reservas debe ser custodiado dentro del sistema regulatorio de EE. UU., incluyendo billeteras multifirma controladas por el gobierno estatal, instituciones de custodia calificadas o productos cotizados en bolsa (ETP) en EE. UU. Esta medida tiene como objetivo proporcionar el más alto nivel de seguridad, estabilidad a largo plazo, responsabilidad fiscal y transparencia para los contribuyentes.

De la idea a la legislación: revisión del proceso de aprobación de HB 302

El proyecto de ley HB 302 fue introducido en la Cámara de Representantes en enero. En New Hampshire, se aprobó un proyecto de ley que primero requiere la redacción de un proyecto. El proyecto puede ser presentado por uno de los 400 representantes o por uno de los 24 senadores de la Corte General de New Hampshire. Si los jefes de agencias estatales, el gobernador, ciudadanos o grupos de interés desean presentar una propuesta legislativa, deben encontrar a un legislador que actúe como patrocinador.

Luego, el proyecto de ley se presenta a la legislatura: el proyecto de ley redactado se entrega primero al secretario del Senado o de la Cámara de Representantes, dependiendo de a qué cámara pertenezca el legislador que propone. Cuando la Cámara de Representantes aprueba una moción para considerar el proyecto de ley solo por su número, el proyecto de ley se introduce oficialmente.

Después, todos los proyectos de ley presentados al comité deben llevar a cabo una audiencia pública, a menos que dos tercios de los miembros presentes consientan en suspender la regla. New Hampshire es uno de los pocos estados que requiere audiencias públicas para todos los proyectos de ley.

El siguiente paso es la revisión del proyecto de ley por parte del comité: la revisión del comité se lleva a cabo en una sesión ejecutiva, y se requiere la presencia de la mayoría de los miembros para que se tomen decisiones. El público puede asistir al proceso de votación final. El comité presenta un informe al secretario de la cámara, y las conclusiones pueden ser: "Debería aprobarse" (Ought to pass), "Debería aprobarse con enmiendas" (Ought to pass as amended), "No es conveniente legislar" (Inexpedient to legislate), "Se sugiere un estudio adicional" (Refer to interim study), o "Se sugiere reenvío al comité para revisión" (Re-refer to Committee).

A continuación, el proyecto de ley es examinado en la cámara: el proyecto de ley puede ser discutido al día siguiente de que el informe del comité se publique en el "Calendario del Parlamento". Las enmiendas significativas propuestas por el comité deben figurar en el calendario. Todos los proyectos de ley deben ser aprobados en un texto completamente coherente por ambas cámaras, para poder ser enviados al gobernador para su firma. Una vez aprobado por ambas cámaras, se envía al Comité de Proyectos de Ley Inscritos para su registro y revisión de formato.

El proyecto de ley es finalmente aceptado o rechazado. Si la asamblea legislativa aún no ha cerrado, el gobernador tiene 5 días para decidir si firmar el proyecto de ley, vetarlo o no firmarlo.

El 4 de mayo anterior, según documentos del sitio web oficial de Arizona, la gobernadora de Arizona, Katie Hobbs, vetó el Proyecto de Ley del Senado 1025 (SB 1025), que originalmente permitiría invertir fondos públicos en criptomonedas. Hobbs, en su declaración de veto, afirmó que el sistema de pensiones de Arizona es uno de los más robustos del país, gracias a su estrategia de inversión sólida y prudente. Subrayó que los fondos de pensiones de los ciudadanos no son adecuados para intentar inversiones no verificadas como las criptomonedas.

El 6 de mayo, el proyecto de ley número 487 de la Cámara de Representantes de Florida y el proyecto de ley número 550 del Senado fueron "pospuestos indefinidamente y retirados de la consideración" el 3 de mayo. Estos dos proyectos de ley estaban inicialmente destinados a permitir que el estado invirtiera hasta un 10% de ciertos fondos públicos en Bitcoin, estableciendo así una reserva de criptomonedas a nivel estatal. Sin embargo, la legislatura de Florida no aprobó la legislación relevante antes de que finalizara la reunión del 2 de mayo, y oficialmente se retiró de la competencia de proyectos de ley de reserva de Bitcoin a nivel estatal. Proyectos de ley similares también fracasaron en Dakota del Sur, Montana y otros lugares.

O podría provocar una imitación a nivel nacional, el principal impulsor, el congresista Keith, aún tiene dos proyectos de ley sobre criptomonedas pendientes de revisión.

HB 302 no solo es un avance en la estrategia fiscal local, sino que también se considera un nuevo estándar para la política de activos digitales en los estados de EE. UU. Dennis Porter, CEO y cofundador de Satoshi Action, celebró esto: "Satoshi Action redactó el modelo, el estado de Nueva Hampshire lo incorporó a la ley y ahora los tesoreros de todo el país pueden seguir esta hoja de ruta. HB 302 demuestra que puedes diversificar las reservas mientras proteges los fondos de los contribuyentes, y salvaguardar el futuro de las finanzas estatales, al mismo tiempo que abrazas la red monetaria más segura del planeta. Nueva Hampshire no solo aprobó una legislación, sino que también desató un movimiento."

Satoshi Action es una organización política sin fines de lucro dedicada a promover una legislación amigable con Bitcoin, participando en la redacción del modelo de este proyecto de ley. A nivel nacional, la organización ha ayudado a impulsar la aprobación de seis leyes que apoyan a Bitcoin y ha facilitado la presentación de más de 20 proyectos de ley sobre reservas de Bitcoin, promoviendo continuamente un desarrollo de políticas sólido y bipartidista en el ámbito de los activos digitales.

Detrás de la implementación del proyecto de ley HB 302 hay un grupo de legisladores que han apoyado a largo plazo los activos digitales. Entre ellos, el legislador Keith Ammon es el autor del proyecto de ley, representa al distrito 40 de Hillsborough y ha desempeñado un papel de impulsor durante todo el proceso legislativo. También es el presidente del New Hampshire Blockchain Council ( y miembro del Comité de Asuntos Comerciales y de Consumidores. Además, el líder de la mayoría en la Cámara de Representantes del estado, Jason Osborne, y el miembro del New Hampshire Blockchain Council, Ian Huyett, también desempeñaron un papel clave en la revisión del proyecto de ley.

Cabe mencionar que el HB 302 es solo uno de los múltiples proyectos de ley amigables con las criptomonedas que está promoviendo Keith. Actualmente, Keith tiene otros dos proyectos de ley relacionados con Bitcoin y blockchain en progreso, los cuales ya han sido aprobados por la Cámara de Representantes y se encuentran en la etapa de revisión del Senado:

El proyecto de ley HB310 propone la creación de un comité para estudiar la viabilidad de establecer un marco regulatorio en New Hampshire para los tokens estables, los activos reales tokenizados y los fideicomisos basados en blockchain. Actualmente está en deliberación en el Senado; estado de la Cámara de Representantes: aprobado / aprobado con enmiendas. La última audiencia fue el 29 de abril de 2025.

Keith expresó que el problema de la privacidad de las stablecoins es crucial para él y planea tener una discusión en profundidad con expertos relevantes en Wyoming.

El proyecto de ley HB639 es una ley sobre el uso de blockchain y criptomonedas y las controversias relacionadas. Este proyecto de ley añade un capítulo llamado "Ley Básica de Blockchain" al sistema legal de New Hampshire, con el objetivo de establecer un nuevo marco legal para proteger los derechos de la tecnología blockchain y sus usuarios. Actualmente está en revisión en el Senado, la Cámara de Representantes ya lo ha aprobado / adoptado. La última audiencia fue el 29 de abril de 2025.

El contenido de este proyecto de ley se basa en parte en el modelo proporcionado por Satoshi Action y en parte en las recomendaciones de otros expertos. Actualmente, el proyecto de ley enfrenta cierta resistencia en el Senado, y algunos ambientalistas están preocupados por la contaminación acústica y el impacto ambiental que trae la minería de criptomonedas.

En general, con la firma oficial de la HB 302, New Hampshire no solo da un paso clave en su política fiscal, sino que también abre una nueva fase para la legalización de Bitcoin en la asignación de activos públicos. La implementación de esta ley no solo demuestra la visión política del estado en el ámbito de las finanzas digitales, sino que también podría servir como un incentivo para que otros estados sigan su ejemplo, y podría convertirse en un proceso histórico importante en la era de las monedas digitales.

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El contenido es solo de referencia, no una solicitud u oferta. No se proporciona asesoramiento fiscal, legal ni de inversión. Consulte el Descargo de responsabilidad para obtener más información sobre los riesgos.
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