ولاية نيوهامبشير توقّع أول قانون لاحتياطي البيتكوين في البلاد، والمزيد من التشريعات المتعلقة بالتشفير في حالة استعداد، مما قد يؤدي إلى موجة من الاقتداء من قبل الولايات الأخرى.

كتبه: وي لين، PANews

ولاية نيوهامبشاير الأمريكية هي مهد اتفاقية "بريتون وودز"، ففي يوليو 1944، اجتمع ممثلون من 44 دولة في منتزه بريتون وودز في نيوهامبشاير الأمريكية، في فندق واشنطن ماونتن، لعقد مؤتمر الأمم المتحدة والدول الحليفة للتمويل النقدي، حيث تم إنشاء نظام ربط الدولار الأمريكي بالذهب ونظام سعر صرف ثابت، مما أسس لمكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية.

بعد أكثر من 80 عاما ، في مساء يوم 6 مايو ، أصبحت نيو هامبشاير أول ولاية في الولايات المتحدة تدرج عملة البيتكوين "الذهب الرقمي" في الاحتياطيات المالية للولاية ، مما أدى إلى وضع قانوني وإطار سياسة لعملة البيتكوين. وقعت حاكمة ولاية نيو هامبشاير كيلي أيوت رسميا على HB 302 ، معلنة أن الولاية ستنشئ "احتياطيا استراتيجيا للبيتكوين" لتخصيص ما لا يزيد عن 5٪ من أموال الخزانة في الولاية للاحتفاظ بالمعادن الثمينة والبيتكوين والأصول الرقمية الأخرى بقيمة سوقية تزيد عن 500 مليار دولار (حاليا البيتكوين فقط هي المؤهلة).

وقعت نيوهامبشير على مشروع القانون HB 302: أول قانون في الولايات المتحدة لاستراتيجية احتياطي البيتكوين.

على المستوى الفيدرالي الأمريكي، وقع الرئيس ترامب في 6 مارس 2025 أمرًا تنفيذيًا لإنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين واحتياطات العملات الرقمية الأخرى. على الرغم من أن أعضاء البرلمان الداعمين للعملات الرقمية في الولايات بدأوا في صياغة مشاريع قوانين على مستوى الولاية لإنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين، إلا أنهم واجهوا مقاومة مؤخرًا.

ولكن في 6 مايو، أنشأ مشروع القانون الذي يحمل الاسم HB 302 في نيوهامبشير تاريخًا. تمتلك وزارة الخزانة في نيوهامبشير حوالي 3.6 مليار دولار في أحدث تقرير سنوي لها، مما يعني أن الولاية يمكن أن تشتري ما يصل إلى حوالي 181 مليون دولار من المعادن الثمينة أو البيتكوين.

تم اقتراح المشروع من قبل مجموعة من أعضاء الحزب الجمهوري، بما في ذلك النائب كيث أمان (معد المشروع)، وكالفين بويلييه، ومارك واردن، وجيسون أوزبورن، بالإضافة إلى أعضاء مجلس الشيوخ في الولاية داريل عباس، وكيفن أفارد. استند المشروع على نسخة قدمتها المنظمة الداعمة ساتوشي أكتشن، مما أدى إلى تبسيط المشروع، مما جعله أسهل للفهم والقبول والتنفيذ خلال عملية التشريع.

حصلت وزارة المالية في ولاية نيوهامبشير على تفويض بموجب إطار القانون للاستثمار في البيتكوين وأصول رقمية أخرى تتجاوز قيمتها السوقية 500 مليار دولار. حالياً، لا يمكن سوى للبيتكوين تحقيق هذا الحد من القيمة السوقية. وفقًا لمعدي القانون، فإن الهدف الرئيسي من هذه السياسة هو توفير أداة لتحوط التضخم وتنويع محفظة الاستثمارات للنظام المالي للولاية.

تتطلب القوانين أن يتم حجز أي بيتكوين أو أصول رقمية مدرجة في الاحتياطي داخل النظام التنظيمي الأمريكي، بما في ذلك المحافظ متعددة التوقيع التي تسيطر عليها حكومات الولايات، أو المؤسسات المؤهلة للحفظ، أو المنتجات المتداولة في البورصة (ETP) في الولايات المتحدة. تهدف هذه الخطوة إلى توفير أعلى مستوى من الأمان للمكلفين، والاستقرار على المدى الطويل، والمسؤولية المالية، والشفافية.

من الفكرة إلى التشريع: مراجعة عملية تمرير HB 302

تم تقديم مشروع القانون HB 302 في مجلس النواب في يناير. في نيو هامبشاير، تم تمرير مشروع قانون يتطلب أولاً صياغة مشروع قانون. يمكن تقديم المسودة من قبل 400 عضو في مجلس النواب أو 24 عضوًا في مجلس الشيوخ من المحكمة العامة في نيو هامبشاير. إذا كانت الوكالات الحكومية، أو الحاكم، أو المواطنون، أو الجماعات ذات المصلحة يرغبون في تقديم اقتراح تشريعي، يجب عليهم العثور على عضو في البرلمان ليكون مقدم الاقتراح.

ثم يتم تقديم مشروع القانون إلى الهيئة التشريعية: يتم تقديم مشروع القانون الذي تم صياغته أولاً إلى كاتب مجلس الشيوخ أو كاتب مجلس النواب - وذلك حسب المجلس الذي ينتمي إليه النائب المقترح. عندما يوافق مجلس النواب على اقتراح، يتم النظر في مشروع القانون فقط حسب الرقم، ويتم تقديم المشروع رسميًا.

بعد ذلك، يجب عقد جلسة استماع عامة لجميع المشاريع المقدمة إلى اللجنة ما لم يتم تعليق القواعد بموافقة ثلثي الأعضاء الحاضرين. نيوهامبشير هي واحدة من الولايات القليلة التي تتطلب جلسات استماع عامة لجميع المشاريع.

الخطوة التالية هي مناقشة المشروع مع اللجنة: تتم المناقشة في جلسة إدارية (executive session)، ويجب أن يكون هناك حضور أغلبية الأعضاء لاتخاذ الإجراءات. يمكن للجمهور حضور عملية التصويت النهائية. تقدم اللجنة تقريرًا إلى كاتب مجلس النواب، ويمكن أن تكون النتائج: "يجب أن تمر" (Ought to pass)، "يجب أن تمر بعد التعديل" (Ought to pass as amended)، "غير مناسب للتشريع" (Inexpedient to legislate)، "يوصى بمزيد من الدراسة" (Refer to interim study)، أو "يوصى بإعادة تقديمه إلى اللجنة" (Re-refer to Committee)

بعد ذلك، تم النظر في مشروع القانون في المجلس: يمكن مناقشة مشروع القانون في اليوم التالي بعد نشر تقرير اللجنة في "تقويم البرلمان". يجب إدراج التعديلات الكبيرة المقترحة من قبل اللجنة في التقويم. يجب تمرير جميع مشاريع القوانين بنص متسق تمامًا من قبل مجلسي الشيوخ والنواب قبل تقديمها لتوقيع الحاكم. بعد أن يتم تمرير مشروع القانون من قبل المجلسين، يتم إرساله إلى لجنة مشاريع القوانين المسجلة لإجراء التسجيل ومراجعة الصيغة.

يتم قبول أو رفض مشروع القانون في النهاية. إذا لم يكن المجلس التشريعي في عطلة، يكون لدى الحاكم 5 أيام لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان سيوقع مشروع القانون أو يرفضه أو يتجاهله.

في 4 مايو السابق، أظهرت الوثائق الرسمية من ولاية أريزونا أن حاكم أريزونا كاتي هوبيز قد رفضت مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1025 (SB 1025)، الذي كان من المفترض أن يسمح باستثمار الأموال العامة في العملات الافتراضية. وأشارت هوبيز في بيان الرفض إلى أن نظام التقاعد في أريزونا هو أحد أقوى أنظمة التقاعد في البلاد، وذلك بفضل استراتيجيات الاستثمار الحكيمة والمستقرة. وأكدت أن صناديق التقاعد لمواطني الولاية لا ينبغي استخدامها في محاولة استثمار غير مثبت مثل العملات الافتراضية.

في 6 مايو، تم تأجيل وسحب مشروع القانون رقم 487 في مجلس النواب الأمريكي بولاية فلوريدا ومشروع القانون رقم 550 في مجلس الشيوخ بشكل "غير محدود" في 3 مايو. كانت هذه المشاريع تهدف في الأصل إلى السماح للمالية الحكومية باستثمار ما يصل إلى 10% من الأموال العامة في البيتكوين، وإنشاء احتياطي تشفير على مستوى الولاية. ومع ذلك، لم يمرر مجلس فلوريدا التشريعات ذات الصلة قبل انتهاء الاجتماع في 2 مايو، وقد انسحب رسميًا من سباق قانون احتياطي البيتكوين على مستوى الولاية. وقد فشلت مشاريع قوانين مماثلة في ولايات مثل داكوتا الجنوبية ومونتانا.

أو قد يؤدي إلى تقليد وطني، لا يزال المحرك الرئيسي النائب كيث لديه مشروعين قانونيين للعملات المشفرة في انتظار المراجعة

لا يعد HB 302 طفرة في الاستراتيجية المالية المحلية فحسب ، بل يعتبر أيضا معيارا جديدا لسياسات الأصول الرقمية في جميع الولايات في جميع أنحاء الولايات المتحدة. يحتفل دينيس بورتر ، الرئيس التنفيذي والمؤسس المشارك لشركة Satoshi Action ، قائلا: "صاغت Satoshi Action النموذج ، وكرسته نيو هامبشاير في القانون ، والآن يمكن لأمناء الخزانة في جميع أنحاء البلاد اتباع خارطة الطريق هذه. يثبت HB 302 أنه يمكنك تنويع احتياطياتك وتأمين مستقبل الشؤون المالية لولايتك مع حماية أموال دافعي الضرائب - كل ذلك مع احتضان شبكة الأموال الأكثر أمانا على هذا الكوكب. لم تمرر نيو هامبشاير مشروع قانون فحسب ، بل أثارت حركة ".

ساتوشي أكشن هي منظمة سياسة غير ربحية تهدف إلى تعزيز التشريعات الصديقة للبيتكوين، وقد شاركت في صياغة نموذج هذا القانون. على الصعيد الوطني، ساعدت المنظمة في دفع ستة قوانين تدعم البيتكوين، وساهمت في تقديم أكثر من 20 مشروع قانون بشأن احتياطي البيتكوين، مما يعزز التنمية المستقرة والسياسات الثنائية الحزبية في مجال الأصول الرقمية.

خلف دفع مشروع القانون HB 302 إلى التنفيذ مجموعة من المشرعين الذين يدعمون الأصول الرقمية منذ فترة طويلة. من بينهم، النائب كيث أمان هو كاتب مشروع القانون، وهو يمثل المنطقة الانتخابية 40 في هيلسبورو، وقد لعب دور الداعم خلال العملية التشريعية، وهو أيضًا رئيس مجلس نيوهامبشير للكتلة (New Hampshire Blockchain Council) وعضو في لجنة الأعمال وشؤون المستهلكين. بالإضافة إلى ذلك، لعب زعيم الأغلبية في مجلس النواب بالولاية جيسون أوزبورن وعضو مجلس نيوهامبشير للكتلة إيان هويت دورًا أساسيًا في مراجعة مشروع القانون.

من الجدير بالذكر أن مشروع القانون HB 302 هو واحد فقط من العديد من مشاريع القوانين الصديقة للعملات المشفرة التي يدفع بها كيث. لدى كيث حاليًا مشروعين آخرين متعلقين بالبيتكوين والبلوكشين يجري دفعهما، وقد تمت الموافقة عليهما من قبل مجلس النواب، وهما الآن في مرحلة مراجعة مجلس الشيوخ:

يقدم مشروع القانون HB310 إنشاء لجنة لدراسة إمكانية إنشاء إطار تنظيمي للاستقرار الرمزي والأصول الحقيقية المرمزة والثقة القائمة على البلوك تشين في ولاية نيو هامبشاير. يتم مناقشة هذا حاليًا في مجلس الشيوخ؛ حالة مجلس النواب: تم تمريرها / تم تمرير التعديل المصاحب. كانت جلسة الاستماع الأخيرة في 29 أبريل 2025.

أشار كيث إلى أن مسألة خصوصية العملات المستقرة تعتبر ذات أهمية قصوى بالنسبة له، ويخطط لإجراء مناقشات معمقة مع الخبراء المعنيين في ولاية وايومنغ.

مشروع القانون HB639 هو مشروع قانون يتعلق باستخدام blockchain والعملات الرقمية والنزاعات ذات الصلة. يضيف هذا المشروع فصلًا جديدًا يسمى "القانون الأساسي للبلوكشين" إلى النظام القانوني في نيوهامبشير، بهدف إنشاء إطار قانوني جديد لحماية حقوق تقنية البلوكشين ومستخدميها. يتم حاليًا مناقشته في مجلس الشيوخ، وقد تم تمريره / اعتماده من قبل مجلس النواب. كانت آخر جلسة استماع في 29 أبريل 2025.

يتكون محتوى هذا المشروع من نصف نموذج مقدم من Satoshi Action ونصف آخر مستمد من اقتراحات خبراء آخرين. يواجه هذا المشروع حالياً بعض المقاومة في مجلس الشيوخ، حيث يشعر بعض الناشطين البيئيين بالقلق من الضوضاء والتأثيرات البيئية الناتجة عن تعدين العملات المشفرة.

بشكل عام، مع التوقيع الرسمي على HB 302، لا تخطو نيو هامبشير خطوة رئيسية في السياسة المالية فحسب، بل تفتح أيضًا آفاقًا جديدة لشرعية البيتكوين في تخصيص الأصول العامة. إن تنفيذ هذا القانون لا يعرض فقط الرؤية المستقبلية للولاية في مجال المالية الرقمية، بل قد يصبح أيضًا حافزًا للولايات الأخرى للاقتداء به، أو قد يصبح جزءًا مهمًا من العملية التاريخية في عصر العملات الرقمية.

شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
  • أعجبني
  • تعليق
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت