Нью-Гэмпшир подписал первый в стране закон о резервировании Биткойна, и ожидается, что новое законодательство о шифровании может вызвать волну подражания в других штатах.
В июле 1944 года представители 44 стран провели валютно-финансовую конференцию между Организацией Объединенных Наций и ее союзниками в Бреттон-Вудс-парке, штат Нью-Гэмпшир, США, в отеле «Вашингтон Хилл», установив систему фиксированных обменных курсов, привязанных к доллару США и золоту, и установив статус доллара США как мировой резервной валюты.
Спустя более 80 лет, 6 мая вечером штат Нью-Гэмпшир стал первым штатом в США, который включил «цифровое золото» биткойн в государственные финансовые резервы, установив для биткойна юридический статус и политическую рамку. Губернатор Нью-Гэмпшира Келли Айотт официально подписала законопроект HB 302, объявив, что штат создаст «стратегический резерв биткойна», выделив не более 5% государственных финансовых средств для хранения драгоценных металлов, биткойнов и других цифровых активов с рыночной капитализацией более 500 миллиардов долларов (в настоящее время только биткойн соответствует этому стандарту).
Нью-Гэмпшир подписал HB 302: законопроект о стратегических резервах биткойнов стал первым в стране.
На федеральном уровне в США президент Трамп 6 марта 2025 года подписал указ, официально учреждающий стратегический резерв биткойнов и других криптовалют. Несмотря на то, что сторонники криптовалют в различных штатах начали разрабатывать законопроекты о стратегическом резерве биткойнов на уровне штатов, в последнее время они столкнулись с трудностями.
Но 6 мая законопроект HB 302, принятый в Нью-Гэмпшире, вошел в историю. В своем последнем годовом отчете Департамент финансов Нью-Гэмпшира сообщил, что он владеет примерно 3,6 миллиарда долларов, что означает, что штат может купить на сумму до 181 миллиона долларов драгоценных металлов или биткойнов.
Законопроект был первоначально предложен несколькими республиканскими депутатами, включая конгрессмена Кита Аммона (автора законопроекта), Кевина Болиера, Марка Уоррена, Джейсона Осборна, а также сенаторов штата Дарила Аббаса и Кевина Аварда. На основе версии, предоставленной организацией Satoshi Action, законопроект был упрощен, что сделало его более понятным, приемлемым и осуществимым в законодательном процессе.
В соответствии с законопроектом Департамент финансов Нью-Гэмпшира уполномочен инвестировать в биткоин и другие цифровые активы с рыночной капитализацией более 500 миллиардов долларов. На данный момент только биткоин может достичь этого порога рыночной капитализации. По мнению разработчиков законопроекта, основная цель этой политики – предоставить фискальной системе государства инструмент для хеджирования инфляции и диверсификации инвестиционных портфелей.
Согласно требованиям законодательства, любые биткойны или цифровые активы, включенные в резерв, должны храниться в рамках американской регулирующей системы, включая мультиподписные кошельки, контролируемые государственными органами, квалифицированные депозитарные учреждения или торгуемые на бирже продукты (ETP) в США. Этот шаг направлен на предоставление налогоплательщикам максимального уровня безопасности, долгосрочной стабильности, финансовой ответственности и прозрачности.
От концепции до законодательства: Обзор процесса принятия HB 302
HB 302 был внесен в Палату представителей в январе. В Нью-Гэмпшире, когда законопроект принят, его сначала нужно разработать. Проект может быть внесен 400 членами Общего суда Нью-Гэмпшира или 24 сенаторами. Руководители государственных учреждений, губернаторы, граждане или заинтересованные группы, желающие предложить законопроект, должны найти члена парламента, который мог бы его поддержать.
Затем законопроект передается в законодательный орган: готовый законопроект сначала передается секретарю Сената или Палаты представителей, в зависимости от того, к какому из них принадлежит депутат-инициатор. Когда Палата представителей принимает резолюцию о рассмотрении законопроекта только по номеру, законопроект официально вводится.
После этого все законопроекты, представленные в комитет, должны быть обсуждены на открытых слушаниях, если только две трети присутствующих депутатов не согласуют приостановление правил. Нью-Гэмпшир является одним из немногих штатов, которые требуют открытые слушания по всем законопроектам.
Следующий шаг — это рассмотрение законопроекта комитетом: рассмотрение в комитете проходит на исполнительной сессии, для принятия решения необходимо присутствие большинства членов. Общественность может присутствовать при финальном голосовании. Комитет представляет отчет секретарю палаты, выводы могут быть следующими: «Следует принять» (Ought to pass), «Следует принять с поправками» (Ought to pass as amended), «Нецелесообразно принимать закон» (Inexpedient to legislate), «Рекомендуется дальнейшее изучение» (Refer to interim study) или «Рекомендуется повторно представить на рассмотрение комитета» (Re-refer to Committee).
Затем законопроект рассматривается в палате: после публикации отчета комитета в «Календаре парламента» законопроект может быть рассмотрен на следующий день. Существенные поправки, предложенные комитетом, должны быть перечислены в календаре. Все законопроекты должны быть приняты в идентичном тексте обеими палатами, чтобы быть представлены на подпись губернатору. После одобрения законопроекта обеими палатами он передается в Комитет по зарегистрированным законопроектам для регистрации и проверки формата.
Законопроект в конечном итоге принимается или отклоняется. Если Законодательное собрание еще не приостановило свою работу, у губернатора есть 5 дней, чтобы решить, подписывать ли законопроект, отклонять его или не подписывать.
4 мая, согласно документам официального сайта штата Аризона, губернатор Аризоны Кэти Хоббс наложила вето на законопроект Сената 1025 (SB 1025), который изначально позволял бы инвестировать государственные средства в виртуальную валюту. Хоббс в своем заявлении о вето отметила, что пенсионная система Аризоны является одной из самых надежных пенсионных систем в стране благодаря своим стабильным и разумным инвестиционным стратегиям. Она подчеркнула, что пенсионные фонды граждан штата не подходят для экспериментов с инвестициями, такими как неподтвержденные виртуальные валюты.
6 мая законопроект 487 Палаты представителей Флориды и законопроект 550 Сената были «отложены на неопределенный срок и отозваны» 3 мая. Эти два законопроекта должны были позволить государственным финансам инвестировать до 10% своих государственных средств в биткоин для создания криптовалютных резервов на уровне штата. Тем не менее, законодательный орган Флориды не принял соответствующий закон до окончания своей сессии 2 мая и официально вышел из гонки за законопроект о резервировании биткоинов на уровне штата. Подобные законопроекты ранее проваливались в Южной Дакоте, Монтане и других штатах.
Возможно, это вызовет подражание по всей стране, ключевой инициатор, депутат Кейт, все еще имеет два законопроекта о криптовалютах на рассмотрении.
HB 302 не только является прорывом в стратегии местной финансовой политики, но и считается новой вехой в политике цифровых активов для всех штатов США. Генеральный директор и соучредитель Satoshi Action Деннис Портер выразил свою радость по этому поводу: «Satoshi Action разработала модель, и штат Нью-Гэмпшир включил её в закон, теперь финансовые управляющие по всей стране могут следовать этой дорожной карте. HB 302 доказывает, что можно диверсифицировать резервы, защищая при этом средства налогоплательщиков, и тем самым обеспечивать будущее государственного финансирования — одновременно принимая в расчет самую безопасную валютную сеть на Земле. Штат Нью-Гэмпшир не просто принял законопроект, он стал началом движения.»
Satoshi Action — это некоммерческая политическая организация, которая стремится продвигать законодательство, дружелюбное к биткойну, и участвовала в разработке модели этого законопроекта. На национальном уровне организация помогла продвинуть принятие шести законов, поддерживающих биткойн, и способствовала внесению более 20 законопроектов о резерве биткойна, продолжая способствовать устойчивому и межпартийному развитию политики в области цифровых активов.
За продвижением закона HB 302 стоит группа законодателей, долгое время поддерживающих цифровые активы. Среди них – депутат Кит Аммон, который является автором законопроекта, представляет 40-й округ Хилса и на протяжении всего законодательного процесса выступал в роли инициатора. Он также является председателем Совета по блокчейну Нью-Гэмпшира (New Hampshire Blockchain Council) и членом Комитета по делам бизнеса и потребителей. Кроме того, ключевую роль в рассмотрении законопроекта сыграли лидер большинства в Государственной палате штата Джейсон Осборн и член Совета по блокчейну Нью-Гэмпшира Иан Хуэтт.
Стоит отметить, что HB 302 является лишь одним из нескольких крипто-дружественных законопроектов, которые продвигает Кит. В настоящее время у Кита есть еще два законопроекта, связанные с биткойном и блокчейном, которые находятся на стадии рассмотрения в Сенате после их одобрения Палатой представителей:
Законопроект HB310 предлагает создать комитет для изучения возможности создания регулирующей рамки для стабильных токенов, токенизированных реальных активов и блокчейн-трастов в штате Нью-Гэмпшир. В настоящее время находится на рассмотрении в Сенате; статус в Палате представителей: принят / принят с поправками. Последние слушания состоялись 29 апреля 2025 года.
Кит заявил, что вопросы конфиденциальности стейблкоинов имеют для него первостепенное значение, и он планирует провести углубленное обсуждение с соответствующими экспертами из штата Вайоминг.
Законопроект HB639 касается использования блокчейна и цифровых валют, а также связанных с ними споров. Этот законопроект добавляет в правовую систему Нью-Гэмпшира главу под названием «Основы права блокчейна», целью которой является создание нового правового框架 для защиты прав пользователей блокчейн-технологий. В настоящее время он рассматривается в Сенате, Палата представителей уже приняла его. Последние слушания состоятся 29 апреля 2025 года.
Содержание этого законопроекта наполовину основано на модели, предложенной Satoshi Action, а наполовину — на рекомендациях других экспертов. В настоящее время законопроект сталкивается с определенным сопротивлением в Сенате, некоторые экологи выражают беспокойство по поводу шумового загрязнения и воздействия на окружающую среду, вызванного криптомайнингом.
В целом, с официальным подписанием HB 302 штат Нью-Гэмпшир не только сделал ключевой шаг в финансовой политике, но и открыл новые горизонты для легализации биткойна в общественном распределении активов. Принятие этого закона не только демонстрирует перспективность политики штата в области цифровых финансов, но и может стать стимулом для подражания со стороны других штатов, возможно, станет важным историческим процессом эпохи цифровой валюты.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
Нью-Гэмпшир подписал первый в стране закон о резервировании Биткойна, и ожидается, что новое законодательство о шифровании может вызвать волну подражания в других штатах.
Автор: Вейлин, PANews
В июле 1944 года представители 44 стран провели валютно-финансовую конференцию между Организацией Объединенных Наций и ее союзниками в Бреттон-Вудс-парке, штат Нью-Гэмпшир, США, в отеле «Вашингтон Хилл», установив систему фиксированных обменных курсов, привязанных к доллару США и золоту, и установив статус доллара США как мировой резервной валюты.
Спустя более 80 лет, 6 мая вечером штат Нью-Гэмпшир стал первым штатом в США, который включил «цифровое золото» биткойн в государственные финансовые резервы, установив для биткойна юридический статус и политическую рамку. Губернатор Нью-Гэмпшира Келли Айотт официально подписала законопроект HB 302, объявив, что штат создаст «стратегический резерв биткойна», выделив не более 5% государственных финансовых средств для хранения драгоценных металлов, биткойнов и других цифровых активов с рыночной капитализацией более 500 миллиардов долларов (в настоящее время только биткойн соответствует этому стандарту).
Нью-Гэмпшир подписал HB 302: законопроект о стратегических резервах биткойнов стал первым в стране.
На федеральном уровне в США президент Трамп 6 марта 2025 года подписал указ, официально учреждающий стратегический резерв биткойнов и других криптовалют. Несмотря на то, что сторонники криптовалют в различных штатах начали разрабатывать законопроекты о стратегическом резерве биткойнов на уровне штатов, в последнее время они столкнулись с трудностями.
Но 6 мая законопроект HB 302, принятый в Нью-Гэмпшире, вошел в историю. В своем последнем годовом отчете Департамент финансов Нью-Гэмпшира сообщил, что он владеет примерно 3,6 миллиарда долларов, что означает, что штат может купить на сумму до 181 миллиона долларов драгоценных металлов или биткойнов.
Законопроект был первоначально предложен несколькими республиканскими депутатами, включая конгрессмена Кита Аммона (автора законопроекта), Кевина Болиера, Марка Уоррена, Джейсона Осборна, а также сенаторов штата Дарила Аббаса и Кевина Аварда. На основе версии, предоставленной организацией Satoshi Action, законопроект был упрощен, что сделало его более понятным, приемлемым и осуществимым в законодательном процессе.
В соответствии с законопроектом Департамент финансов Нью-Гэмпшира уполномочен инвестировать в биткоин и другие цифровые активы с рыночной капитализацией более 500 миллиардов долларов. На данный момент только биткоин может достичь этого порога рыночной капитализации. По мнению разработчиков законопроекта, основная цель этой политики – предоставить фискальной системе государства инструмент для хеджирования инфляции и диверсификации инвестиционных портфелей.
Согласно требованиям законодательства, любые биткойны или цифровые активы, включенные в резерв, должны храниться в рамках американской регулирующей системы, включая мультиподписные кошельки, контролируемые государственными органами, квалифицированные депозитарные учреждения или торгуемые на бирже продукты (ETP) в США. Этот шаг направлен на предоставление налогоплательщикам максимального уровня безопасности, долгосрочной стабильности, финансовой ответственности и прозрачности.
От концепции до законодательства: Обзор процесса принятия HB 302
HB 302 был внесен в Палату представителей в январе. В Нью-Гэмпшире, когда законопроект принят, его сначала нужно разработать. Проект может быть внесен 400 членами Общего суда Нью-Гэмпшира или 24 сенаторами. Руководители государственных учреждений, губернаторы, граждане или заинтересованные группы, желающие предложить законопроект, должны найти члена парламента, который мог бы его поддержать.
Затем законопроект передается в законодательный орган: готовый законопроект сначала передается секретарю Сената или Палаты представителей, в зависимости от того, к какому из них принадлежит депутат-инициатор. Когда Палата представителей принимает резолюцию о рассмотрении законопроекта только по номеру, законопроект официально вводится.
После этого все законопроекты, представленные в комитет, должны быть обсуждены на открытых слушаниях, если только две трети присутствующих депутатов не согласуют приостановление правил. Нью-Гэмпшир является одним из немногих штатов, которые требуют открытые слушания по всем законопроектам.
Следующий шаг — это рассмотрение законопроекта комитетом: рассмотрение в комитете проходит на исполнительной сессии, для принятия решения необходимо присутствие большинства членов. Общественность может присутствовать при финальном голосовании. Комитет представляет отчет секретарю палаты, выводы могут быть следующими: «Следует принять» (Ought to pass), «Следует принять с поправками» (Ought to pass as amended), «Нецелесообразно принимать закон» (Inexpedient to legislate), «Рекомендуется дальнейшее изучение» (Refer to interim study) или «Рекомендуется повторно представить на рассмотрение комитета» (Re-refer to Committee).
Затем законопроект рассматривается в палате: после публикации отчета комитета в «Календаре парламента» законопроект может быть рассмотрен на следующий день. Существенные поправки, предложенные комитетом, должны быть перечислены в календаре. Все законопроекты должны быть приняты в идентичном тексте обеими палатами, чтобы быть представлены на подпись губернатору. После одобрения законопроекта обеими палатами он передается в Комитет по зарегистрированным законопроектам для регистрации и проверки формата.
Законопроект в конечном итоге принимается или отклоняется. Если Законодательное собрание еще не приостановило свою работу, у губернатора есть 5 дней, чтобы решить, подписывать ли законопроект, отклонять его или не подписывать.
4 мая, согласно документам официального сайта штата Аризона, губернатор Аризоны Кэти Хоббс наложила вето на законопроект Сената 1025 (SB 1025), который изначально позволял бы инвестировать государственные средства в виртуальную валюту. Хоббс в своем заявлении о вето отметила, что пенсионная система Аризоны является одной из самых надежных пенсионных систем в стране благодаря своим стабильным и разумным инвестиционным стратегиям. Она подчеркнула, что пенсионные фонды граждан штата не подходят для экспериментов с инвестициями, такими как неподтвержденные виртуальные валюты.
6 мая законопроект 487 Палаты представителей Флориды и законопроект 550 Сената были «отложены на неопределенный срок и отозваны» 3 мая. Эти два законопроекта должны были позволить государственным финансам инвестировать до 10% своих государственных средств в биткоин для создания криптовалютных резервов на уровне штата. Тем не менее, законодательный орган Флориды не принял соответствующий закон до окончания своей сессии 2 мая и официально вышел из гонки за законопроект о резервировании биткоинов на уровне штата. Подобные законопроекты ранее проваливались в Южной Дакоте, Монтане и других штатах.
Возможно, это вызовет подражание по всей стране, ключевой инициатор, депутат Кейт, все еще имеет два законопроекта о криптовалютах на рассмотрении.
HB 302 не только является прорывом в стратегии местной финансовой политики, но и считается новой вехой в политике цифровых активов для всех штатов США. Генеральный директор и соучредитель Satoshi Action Деннис Портер выразил свою радость по этому поводу: «Satoshi Action разработала модель, и штат Нью-Гэмпшир включил её в закон, теперь финансовые управляющие по всей стране могут следовать этой дорожной карте. HB 302 доказывает, что можно диверсифицировать резервы, защищая при этом средства налогоплательщиков, и тем самым обеспечивать будущее государственного финансирования — одновременно принимая в расчет самую безопасную валютную сеть на Земле. Штат Нью-Гэмпшир не просто принял законопроект, он стал началом движения.»
Satoshi Action — это некоммерческая политическая организация, которая стремится продвигать законодательство, дружелюбное к биткойну, и участвовала в разработке модели этого законопроекта. На национальном уровне организация помогла продвинуть принятие шести законов, поддерживающих биткойн, и способствовала внесению более 20 законопроектов о резерве биткойна, продолжая способствовать устойчивому и межпартийному развитию политики в области цифровых активов.
За продвижением закона HB 302 стоит группа законодателей, долгое время поддерживающих цифровые активы. Среди них – депутат Кит Аммон, который является автором законопроекта, представляет 40-й округ Хилса и на протяжении всего законодательного процесса выступал в роли инициатора. Он также является председателем Совета по блокчейну Нью-Гэмпшира (New Hampshire Blockchain Council) и членом Комитета по делам бизнеса и потребителей. Кроме того, ключевую роль в рассмотрении законопроекта сыграли лидер большинства в Государственной палате штата Джейсон Осборн и член Совета по блокчейну Нью-Гэмпшира Иан Хуэтт.
Стоит отметить, что HB 302 является лишь одним из нескольких крипто-дружественных законопроектов, которые продвигает Кит. В настоящее время у Кита есть еще два законопроекта, связанные с биткойном и блокчейном, которые находятся на стадии рассмотрения в Сенате после их одобрения Палатой представителей:
Законопроект HB310 предлагает создать комитет для изучения возможности создания регулирующей рамки для стабильных токенов, токенизированных реальных активов и блокчейн-трастов в штате Нью-Гэмпшир. В настоящее время находится на рассмотрении в Сенате; статус в Палате представителей: принят / принят с поправками. Последние слушания состоялись 29 апреля 2025 года.
Кит заявил, что вопросы конфиденциальности стейблкоинов имеют для него первостепенное значение, и он планирует провести углубленное обсуждение с соответствующими экспертами из штата Вайоминг.
Законопроект HB639 касается использования блокчейна и цифровых валют, а также связанных с ними споров. Этот законопроект добавляет в правовую систему Нью-Гэмпшира главу под названием «Основы права блокчейна», целью которой является создание нового правового框架 для защиты прав пользователей блокчейн-технологий. В настоящее время он рассматривается в Сенате, Палата представителей уже приняла его. Последние слушания состоятся 29 апреля 2025 года.
Содержание этого законопроекта наполовину основано на модели, предложенной Satoshi Action, а наполовину — на рекомендациях других экспертов. В настоящее время законопроект сталкивается с определенным сопротивлением в Сенате, некоторые экологи выражают беспокойство по поводу шумового загрязнения и воздействия на окружающую среду, вызванного криптомайнингом.
В целом, с официальным подписанием HB 302 штат Нью-Гэмпшир не только сделал ключевой шаг в финансовой политике, но и открыл новые горизонты для легализации биткойна в общественном распределении активов. Принятие этого закона не только демонстрирует перспективность политики штата в области цифровых финансов, но и может стать стимулом для подражания со стороны других штатов, возможно, станет важным историческим процессом эпохи цифровой валюты.